汤阴公共资源交易中心将“营商环境”转变为“宜商环境”,激发市场主体活力,厚植发展沃土
河南日报农村版讯(记者秦名芳通讯员李博)3月28日,汤阴县公共资源交易中心提出要建设宜商环境,推动营商环境持续优化,打造宜商环境标杆。
近年来,汤阴县公共资源交易中心坚持持续优化营商环境工作主线,聚焦企业发展和群众办事的堵点难点痛点问题,持续推进公共资源交易“六化”工作,将“营商环境”转变为“宜商环境”,激发市场主体活力,厚植发展沃土。
交易环节电子化。中心积极打造公共资源交易线上办理系统,实现了项目审批核准备案、文件发布、开标、评标、中标通知书发放、合同签订、资料归档等全流程“电子化、无纸质”,相关交易主体无需到达现场,即可在网上办理全部手续,真正实现了“零跑腿”。创新启动“远程帮办”服务,优化“远投网开”,实现交易活动24小时申报、异地化办理,保障了项目高效推进。
交易服务便利化。受理进场项目材料由原来的5项,压缩为工程只需要提供立项批复和行政主管部门审批2项,采购项目只需要提供采购备案表1项。延长投标报名时间,由原来的5个工作日,延长为10个日历天。优化改造开评标室,新增一个远程异地评标室,改造开标室为机位制,可实现多标同开,处理业务能力由原来的一天最多3个项目到现在一天8个项目同时进行。全面推行“绿色通道”制度,实行容缺受理、一站式服务和限时办结制,坚持“能快则快、能简则简、能优则优”,进场项目全流程交易环节做到“主动办、现在办、马上办”,便捷度大幅提升。实现投标保证金“秒退”,推出保证金“保函”业务,有效减轻了企业负担。
交易流程规范化。绘制“交易流程图”,将交易过程中的重点环节绘制成交易流程图,用“一图读懂”的方式直观、完整、详细的解读交易服务标准化流程,为市场主体更好地了解招投标程序和过程提供方便。细化“交易流转单”,将项目进场交易全流程细化量化到一张交易流转单上,由项目业主和监督确认每一个环节,确保交易流程规范化。对评标专家抽取时间、范围以及招标文件标准文本评标办法进行了优化,进一步提高项目评审质效。
交易信息公开化。项目信息全公开。对法律法规要求进场交易项目必须公开的信息全部在网上公开。同时,创新建立远程异地评标和业主代表选派网上公示制度。政策信息全公开。涉及公共资源交易领域的相关政策法规均在中心网站进行公开,方便市场主体查阅。主体库信息全公开。中心网站同步安阳市公共资源交易中心主体诚信库,对招标人(采购人)、代理机构、投标人等市场主体信息进行全面公开,对相关市场主体起到了进一步的规范作用。
远程异地评标常态化。中心联合县公管办出台了《汤阴县工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》,为远程异地评标常态化开展提供了政策依据。投资20余万元建设了专家通道、添置了门禁系统、新增了远程异地评标室,为远程异地评标常态化开展提供了硬件支持。与四川雅安市、内江市、攀枝花市,濮阳市、漯河市舞阳县和安阳各县区等10余家公共资源交易平台建立了长期合作关系,为远程异地评标常态化开展扩大了“朋友圈”。截至目前,已经顺利完成25个项目的远程异地评标工作。
交易监督立体化。探索推进“双随机”+“闭环管理”模式,阻隔交易主体与评标专家的联系,促进交易公平。完善优化场内监督见证制度和流程,实现场内监督见证全覆盖。设置监督联络办公室,建立纪委派驻、社会监督员、行政监督单位常态联席监督机制。通过企业恳谈、入企走访、开通举报电话、电话回访、
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