山西省平陆县实验幼儿园园长杨黎丽和孩子们一起展示绿植。本报记者张学军摄
“说起这几年的变化，我感觉政府对公益普惠幼儿园的建设越来越重视了！”湖北省宜昌市伍家岗区梧桐邑幼儿园园长周南海说，自己就是个很好的例子，如果伍家岗区没有80%的普惠性幼儿园覆盖率这个指标，自己也许就没有机会从秭归县考到宜昌城区这所小区配套园。
过去5年来，像周南海一样，许多人悄然发现，更多的孩子能进入公益普惠幼儿园学习了，更多的学前教育专业毕业生得以到公益普惠幼儿园工作了。
这些变化的背后，是学前教育跨越式发展的铿锵脚步。办好学前教育，实现幼有所育，从中央到地方，都在努力答好这道人民关切题。
凝聚一种共识，幼有所育是重大民生工程
儿童是国家的未来。党的十九大报告首次提出“幼有所育”，把其作为保障和改善民生的重要内容。
过去5年来，从中央到地方，全社会越来越形成一种共识：发展学前教育，是推进教育现代化的必然要求，是推动二孩政策落地、保障民生的迫切需要。
时间回到年，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》发布，首次明确将学前教育置于国家发展战略和国计民生的高度予以阐释，指出“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业”，“办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来”。
至此，学前教育的战略价值和意义得以明确，迎来了发展的春天。
浙江常山县学前教育发展历史“欠账”较多，年时，全县共有所幼儿园，其中纯公办园仅有两所，其余均为集体办和民办园；小规模幼儿园数量多，存在小、乱、散等问题。这几年，常山县一方面在主城区抓小区配套园建设，另一方面在乡镇（街道）按照“宜民则民，政府托底”的思路，鼓励社会力量举办精品幼儿园。
“让老百姓在家门口享受优质教育就是‘满足人民对美好生活的向往’的具体体现。”常山县教育局局长洪永海说，实实在在的政策保障，有力促进了幼儿园的普惠优质发展。—年，常山县普惠性幼儿园占比从5.45%上升至88.54%，优质普惠园占比从3.52%上升至68.66%。
常山县学前教育的快速发展，从一个侧面反映了近几年我国学前教育的变化。变化的背后，是国家对学前教育的重视和强有力的政策支持。
自年起，教育部等部门先后启动了三期学前教育三年行动计划，各地因地制宜编制实施行动计划，一方面大力发展公办园，另一方面扶持普惠性民办园，满足老百姓对公益普惠学前教育的需求。
坚定一种信念，努力让每个孩子都能入好园
党的十九大报告提出，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
办好学前教育，就是要让每个孩子都能有园上，即有公平的入园机会；上好园，即享有有质量的教育。
过去5年来，我国学前教育事业发展取得了显著成效，呈现良好发展势头。但由于起点低、底子薄、欠账多，目前学前教育仍是教育体系中的薄弱环节，农村地区学前教育资源更是严重不足，连片特困地区入园率还比较低。
国家高度重视农村贫困地区幼儿入园问题。“十二五”期间，中央财政安排亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育，实施四大类7个重点项目。这是新中国成立以来，首次在国家层面上实施学前教育系列重大项目。
年6月，《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》提出，积极发展农村学前教育，重点向中西部革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农村倾斜，因地制宜加强园舍建设、师资培训和玩教具配备，加快推进农村学前教育发展。到年，中西部地区农村学前三年毛入园率达到70%。
年12月，国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知，在教育扶贫工程中专门提到普惠性幼儿园建设，重点支持中西部个区（县）农村适龄儿童入园，鼓励普惠性幼儿园发展。
人们越来越意识到，加快发展学前教育，是推进教育扶贫、从人生早期阻断贫困代际传递、促进全面建成小康社会的重大举措。
在甘肃，学前教育不仅作为教育的起点，更被视为“阻断贫困代际传递”的重要途径。从年起，甘肃省委、省政府连续5年将学前教育列为为民办的重大实事之一。
为保证家庭经济困难儿童享有接受学前教育的机会，国家按照“地方先行，中央奖补”的原则实施政府资助，幼儿园和社会积极参与。年至年，共资助幼儿.40万人次，资助金额.99亿元。
《中国农村教育发展报告》显示：年到年，农村学前教育经费由年的.76亿元增长至年的.47亿元，增幅达95.81%，高出城市55.7个百分点。
在满足孩子有园上的同时，如何提高保教质量日益被各地政府所
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