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山西省平陆县实验幼儿园园长杨黎丽和孩子们一起展示绿植。本报记者张学军摄

“说起这几年的变化,我感觉政府对公益普惠幼儿园的建设越来越重视了!”湖北省宜昌市伍家岗区梧桐邑幼儿园园长周南海说,自己就是个很好的例子,如果伍家岗区没有80%的普惠性幼儿园覆盖率这个指标,自己也许就没有机会从秭归县考到宜昌城区这所小区配套园。

过去5年来,像周南海一样,许多人悄然发现,更多的孩子能进入公益普惠幼儿园学习了,更多的学前教育专业毕业生得以到公益普惠幼儿园工作了。

这些变化的背后,是学前教育跨越式发展的铿锵脚步。办好学前教育,实现幼有所育,从中央到地方,都在努力答好这道人民关切题。

凝聚一种共识,幼有所育是重大民生工程

儿童是国家的未来。党的十九大报告首次提出“幼有所育”,把其作为保障和改善民生的重要内容。

过去5年来,从中央到地方,全社会越来越形成一种共识:发展学前教育,是推进教育现代化的必然要求,是推动二孩政策落地、保障民生的迫切需要。

时间回到年,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》发布,首次明确将学前教育置于国家发展战略和国计民生的高度予以阐释,指出“学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业”,“办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来”。

至此,学前教育的战略价值和意义得以明确,迎来了发展的春天。

浙江常山县学前教育发展历史“欠账”较多,年时,全县共有所幼儿园,其中纯公办园仅有两所,其余均为集体办和民办园;小规模幼儿园数量多,存在小、乱、散等问题。这几年,常山县一方面在主城区抓小区配套园建设,另一方面在乡镇(街道)按照“宜民则民,政府托底”的思路,鼓励社会力量举办精品幼儿园。

“让老百姓在家门口享受优质教育就是‘满足人民对美好生活的向往’的具体体现。”常山县教育局局长洪永海说,实实在在的政策保障,有力促进了幼儿园的普惠优质发展。—年,常山县普惠性幼儿园占比从5.45%上升至88.54%,优质普惠园占比从3.52%上升至68.66%。

常山县学前教育的快速发展,从一个侧面反映了近几年我国学前教育的变化。变化的背后,是国家对学前教育的重视和强有力的政策支持。

自年起,教育部等部门先后启动了三期学前教育三年行动计划,各地因地制宜编制实施行动计划,一方面大力发展公办园,另一方面扶持普惠性民办园,满足老百姓对公益普惠学前教育的需求。

坚定一种信念,努力让每个孩子都能入好园

党的十九大报告提出,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

办好学前教育,就是要让每个孩子都能有园上,即有公平的入园机会;上好园,即享有有质量的教育。

过去5年来,我国学前教育事业发展取得了显著成效,呈现良好发展势头。但由于起点低、底子薄、欠账多,目前学前教育仍是教育体系中的薄弱环节,农村地区学前教育资源更是严重不足,连片特困地区入园率还比较低。

国家高度重视农村贫困地区幼儿入园问题。“十二五”期间,中央财政安排亿元,重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育,实施四大类7个重点项目。这是新中国成立以来,首次在国家层面上实施学前教育系列重大项目。

年6月,《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》提出,积极发展农村学前教育,重点向中西部革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农村倾斜,因地制宜加强园舍建设、师资培训和玩教具配备,加快推进农村学前教育发展。到年,中西部地区农村学前三年毛入园率达到70%。

年12月,国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知,在教育扶贫工程中专门提到普惠性幼儿园建设,重点支持中西部个区(县)农村适龄儿童入园,鼓励普惠性幼儿园发展。

人们越来越意识到,加快发展学前教育,是推进教育扶贫、从人生早期阻断贫困代际传递、促进全面建成小康社会的重大举措。

在甘肃,学前教育不仅作为教育的起点,更被视为“阻断贫困代际传递”的重要途径。从年起,甘肃省委、省政府连续5年将学前教育列为为民办的重大实事之一。

为保证家庭经济困难儿童享有接受学前教育的机会,国家按照“地方先行,中央奖补”的原则实施政府资助,幼儿园和社会积极参与。年至年,共资助幼儿.40万人次,资助金额.99亿元。

《中国农村教育发展报告》显示:年到年,农村学前教育经费由年的.76亿元增长至年的.47亿元,增幅达95.81%,高出城市55.7个百分点。

在满足孩子有园上的同时,如何提高保教质量日益被各地政府所

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