前言
尾矿库顶部、边坡覆土加固，满山的五角枫、紫色梅迎风招展，投入巨资购置的安全在线监测系统正在运行……5月22日，记者来到湖北楚星化工股份有限公司磷石膏库，一片生机盎然的场景映入眼帘。
共抓大保护，不搞大开发。年初，宜昌启动长江大保护十大标志性战役，市专项战役指挥部深入推进尾矿库综合治理，一场为母亲河祛除顽疾的“亮剑行动”持续打响。
三年来，通过专项整治，全市生产运行的尾矿库全部取得安全生产许可证，实现达标排放运行；尾矿库未发生安全、环保事故；年、年、年，宜昌尾矿库综合治理专项战役连续三年被省政府考评为优秀等次。
三年来，和湖北楚星化工股份有限公司磷石膏库一样，一座座尾矿库的长江生态“病源”得到有效治理修复，一个个责任主体的发展理念深刻嬗变，开启“生态优先、绿色发展”新篇章。
全市尾矿库综合治理专项战役
责任单位：宜昌市应急管理局
一库一档
全市尾矿库总量下降至23座
曾经，狂风袭来，空中尘土飞扬，犹如沙尘暴席卷大地；遇到特大暴雨，坝体不稳、排水不畅，库内尾渣又有外溢风险……
茅坪金矿尾矿库位于秭归县茅坪镇月亮包村三组，是秭归境内唯一的一座尾矿库，设计库容18万立方米，库内已湿式堆存黄金提炼后产生的危险废物含砷氰化尾渣约12万立方米，自年以来长期停产。
该尾矿库建在秭归月亮花谷旅游景区顶上，属于“头顶库”，存在安全隐患。市专项战役指挥部给责任单位下达了“闭库治理、限期整改”的通知。
据了解，该尾矿库的责任单位是秭归金山实业有限公司，因长期停产且债务沉重，无力承担闭库资金。秭归县及时落实了万元闭库启动资金，宜昌市尾矿库综合治理专项战役指挥部积极向上级申报以奖代补资金万元，用于尾矿库闭库治理。年12月16日，经招标，湖北佳旺建设有限公司于12月21日启动闭库治理；年3月16日，工程在防控新冠病毒中重启；8月22日，总投资.6万元的闭库工程全面竣工。9月14日，经秭归县人民政府公告，茅坪金矿尾矿库正式闭库，闭库后由秭归金山实业有限公司负责日常安全管理。
披上新绿的尾矿库，再也不惧暴风骤雨。去年夏季，特大暴雨来袭，该尾矿库坝体稳定、排水畅通，库内尾渣安全稳定无外溢，得到了验收组专家的一致肯定。
年初，全市在册尾矿库33座。自专项战役打响后，市专项战役指挥部对所有尾矿库实行“一库一策”，对停用时间长，先天安全环保条件较差的尾矿库，指导企业选择闭库或销库方式治理；对搬迁下游居民或重要设施困难，后期服务时间较长的尾矿库，指导企业选择升级改造方式治理；对因企业“关改搬转”要求集中排放的尾矿库，指导企业选择回采综合利用方式治理，全面完成了三年专项行动目标任务。
三年来，宜昌采取闭库销库方式关闭了12座长期停止运行或达到设计库容的尾矿库，24座“头顶库”风险隐患得到了全面治理。截至目前，全市新建磷石膏集中库2座，尾矿库总量下降为23座，提前一年完成省政府下达的25座尾矿库总量控制目标任务，全市尾矿库无危库、险库、病库，未发生安全、环保事故。
铁腕整治
尾矿库安全保障水平大幅提升
“必须确保按照时间节点完成整改任务!”三年来，市专项战役指挥部重拳出击、铁腕整治，纵深推进尾矿库综合治理。
压紧压实尾矿库安全责任。为严格落实“五人包保”责任制，压实政府领导责任、部门监管责任和尾矿库企业安全生产主体责任，市专项战役指挥部及时更新调整尾矿库五人包保责任制和“库长”名单，并在应急管理部门政府网站进行公告。
召开联席会议部署尾矿库综合治理任务。市尾矿库综合治理专项战役指挥部定期组织召开成员单位联席会议，通报尾矿库综合治理专项战役工作进展情况，安排部署重点工作任务。
建立会商制，对“头顶库”进行全面调查摸底，摸清掌握尾矿库安全运行现状、主要问题，并逐一集中会商，定期召开综合治理成员单位联席会议，通报工作进展情况；建立销号制，强化安全源头管控，尾矿库数量只减不增，一律不批准“头顶库”加高扩容项目立项、安全环保准入，达到设计库容后一律实施闭库；印发年度重点工作任务清单，明确尾矿库综合治理重点任务及时间节点，对尾矿库闭库销库进行公告销号。
严厉打击各类违法违规行为。结合安全生产三年整治行动，开展尾矿库安全设施设计复核专项执法检查，完成对所有在用尾矿库安全设施设计复核，确保尾矿库建设和运行符合安全设施设计和现行国家法律法规要求。加强对尾矿库日常执法检查，严厉打击违法违规排放行为，督促企业安全环保主体责任进一步落实，确保所有在用尾矿库安全环保运行。
通过专项整治，全市生产运行的尾矿库全部取得安全生产许可证，实现达标排放运行。同时，市应急管理局积极向上级争取安全生产专项资金万元，支持“头顶库”隐患治理和尾矿库在线安全监测系统建设。目前，所有在用的尾矿库全部建成在线安全监测系统，实现对坝体位移、浸润线埋深、干滩长度及库水位的实时监测，并与全省尾矿库监测预警系统联网运行。
此外，我市还积极开展尾矿库应急救援演练。为防范尾矿库坝体溃坝、洪水漫顶事故发生，汛期之前，各尾矿库企业组织开展汛期应急救援演练，提高应急处置能力和水平。
部门联动
系统治理换来长江好“颜值”
“我在朋友圈发了几张这里花草茂盛的照片，说这里曾经是废弃矿区，朋友们都不相信。”家住夷陵区樟村坪镇砦沟村村民胡冬梅说。
胡冬梅长期和湖北鑫宁矿产品有限公司选矿厂尾矿库毗邻而居，每逢阴雨、大风天气，心里闷得发慌，扬尘严重时做饭都不敢开窗。三年前，该尾矿库治理闭库，通过覆土植绿等生态修复工程，昔日尘土飞扬、寸步难行的矿坑被花草树木所覆盖。
而此时，位于宜都市兴发工业园区的湖北力达环保科技有限公司，抹灰石膏生产线正在加紧运行。“他们的废料就是我们的原料。”湖北力达环保科技有限公司总经理谭文化告诉记者，采取破碎、干燥、煅烧、改性等工艺流程，尾矿库里堆放的废物磷石膏可以变成石膏粉、抹灰石膏、石膏砌块等建材产品，销往全国各地。
磷石膏处理是世界难题，国际上最常见的处理办法是堆放。宜昌市磷石膏年产量居全省第一，大量堆放在尾矿库里，不仅会占用大量土地资源，废水一旦发生渗漏，就会导致水域总磷超标，存在较大的环保隐患。
为推进磷石膏综合利用，宜昌市出台了磷产业发展规划，进一步减少磷肥产业比重，实现源头减量；严格产业准入，严禁新上磷肥项目，对改扩建的磷肥项目进行等量、减量置换；严格磷石膏堆场的审批，促进企业采取资源综合利用。市应急管理局组织指导企业与大专院校、科研院所合作，研究利用尾矿库的尾矿充填地下矿山采空区，消除采空区重大安全风险，实验取得突破。市发改委积极支持企业新建磷石膏综合利用项目7个，新增磷石膏综合利用装置能力万吨/年。市经信局鼓励支持尾矿库企业开展尾矿充填和综合利用，将符合条件的尾矿综合利用项目纳入传统产业改造升级、万企万亿技改工程支持重点。
三年来，通过兴兴环保、田鑫建材、昌耀新材料等项目建成投产，全市磷石膏综合利用产能达到万吨/年，年底磷石膏综合利用率达到41.1%……一系列综合治理“组合拳”之下，中华民族母亲河“颜值”不断提升。
三峡日报全媒记者周寒飞通讯员魏德生
本文来源：三峡日报
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