5月18日至25日,根据国家乡村振兴局关于做好巩固脱贫成果后评估试点工作的安排部署,我市秭归县作为全国4个试点县之一,代表中部省份唯一脱贫县接受了实地评估。评估组通过查阅档案资料、访谈干部、入户调查、抽查政策项目等多种方式开展实地评估。

“访谈”+“核查”。评估组共访谈3名县级领导、18名县直行业部门负责人、3名定点帮扶单位代表、18名驻村第一书记和21名村干部。入户调查总体按监测对象占50%、其他脱贫户占30%、一般户占20%比例把握,共抽取11个乡镇18个村个农户,其中脱贫不稳定户户、边缘易致贫户89户、其他脱贫户户、一般户户,对3个抽样村的5个村民小组实行普查,对3个抽样村的3个易地扶贫搬迁安置点农户进行重点抽查。同时,评医院、职校、高中、物流园区、非遗小镇、乡镇卫生院和中小学校、自来水厂、农民专业合作社等现场,了解教育扶贫、健康扶贫、电商扶贫、文化扶贫、饮水安全、产业扶贫等方面情况,在查阅县级资料基础上,到2个乡镇查阅了公益岗位安置、问题整改、影响脱贫攻坚成色问题排查等方面的工作台账。

“肯定”+“激励”。评估组一致认为秭归在培育壮大特色主导产业、突破性发展农村电商、强化光伏电站运维管理、规范扶贫资产分类管理、建立行业部门数据交换比对和预警监测机制、实行“村落夜话”完善基层社会治理、对留守老人等群体实行分级照料等方面创造了很好的经验。同时,指出了存在的问题。防止返贫监测和帮扶工作存在偏差,对脱贫监测户和边缘易致贫户的识别存在体外循环现象,没有及时录入防止返贫监测信息系统,监测对象帮扶措施不够精准。易地扶贫搬迁安置区公共服务有欠缺,安置区生活成本较搬迁前有所增加,小区管理不够不专业,小区治理有欠缺。公益岗位管理有待规范,对临时公益岗位退出“一刀切”,没有对退出后是否影响稳定脱贫进行跟踪评估。扶贫车间吸纳脱贫人口有下降趋势。

“衔接”+“巩固”。针对存在的问题,做到真抓真改,在巩固脱贫成果的基础上,有效衔接乡村振兴。针对评估发现的问题,深入开展影响脱贫攻坚成色突出问题大排查,将6大类作为排查重点,加快推进整改。通过做实防返贫监测帮扶,一户一策落实帮扶措施。完善巩固脱贫成果项目库,落实市、县两级财政衔接推进乡村振兴补助资金,加快项目建设进度。落实促进脱贫人口产业帮扶、稳定就业及小额信贷政策措施,健全市场主体和农户利益联接机制,确保外出务工规模和就近公益岗位安置规模总体稳定。抓紧制定实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案,督促各地真正落地见效。

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