秦始皇统一六国，秦全面实行郡县制。分天下为三十六郡和京畿地区，京畿地区由内史直接管理。统一期初秦始皇把全国分成三十六郡，以后又陆续增设至四十六郡。
秦时期全图《史记·秦本纪》和《史记·秦始皇本纪》都提到始皇二十六年（前）初并天下为三十六郡，但没有列举三十六郡的名目。《汉书·地理志》在京兆尹下注曰“故秦内史”，在各郡国下注称“秦置”、“秦郡”或“故秦某郡”的，有如下三十六郡：河东、太原、上党、三川、东郡、颍川、南阳、南郡、九江、泗水、巨鹿、齐郡、琅邪、会稽、汉中、蜀郡、巴郡、陇西、北地、上郡、九原、云中、雁门、代郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、南海、桂林、象郡、邯郸、砀郡、薛郡、长沙。
秦代统一图谭其骧发表《秦郡新考》核实内史以外秦郡凡得四十六。其中三十二郡名见《汉志》，为秦初并天下时所有，它们是：上郡、巴郡、汉中、蜀郡、河东、陇西、北地、南郡、南阳、上党、三川、太原、东郡、云中、雁门、颍川、邯郸、巨鹿、上谷、渔阳、右北平、辽西、砀郡、泗水、薛郡、九江、辽东、代郡、会稽、长沙、齐郡、琅邪。黔中、广阳、陈郡、闽中四郡补《汉志》之缺，连上合得三十六郡，《史记》谓始皇二十年分天下为三十六郡即此。南海、桂林、象郡、九原四郡名见《汉志》，始皇三十三年开胡、越所置。东海、常山、济北、胶东、河内、衡山六郡，《汉志》缺，始皇二十六年后析内郡所置。作者系根据《史》、《汉》纪传将上述四十六郡断为秦郡，但又说：这不等于说秦郡一定就限于这四十六个，因为《史记》既没有为秦郡县作志，秦一代的郡不见得能全部见于纪传。
关中诸郡京畿内史，郡治咸阳县，辖41县：咸阳县、频阳县、重泉县、宁秦县、下邽县、高陵县、蓝田县、杜县、芷阳县、云阳县、废丘县、斄县、美阳县、临晋县、怀德县、郿县、戏县、商县、雍县、栎阳县、郑县、丽邑县、翟道县、槐里县、旬邑县、郃阳县、杜阳县、好畤县、汧县、漆县、上雒县、衙县、夏阳县、弋阳县、武城县、虢县、酆县、船司空县、胡县、陈仓县、征县。
内史、陇西郡陇西郡，郡治狄道县，辖21县：狄道县、西县、兰干县、略阳县、上邽县、冀县、邸道县、故道县、临洮县、獂道县、绵诸县、襄武县、阿阳县、下辨县、辨道、戎道、武都道、予道、薄道、成纪县、枹罕县。
北地郡，郡治义渠县，辖15县：义渠县、阴密县、安武县、彭阳县、方渠县、泥阳县、卤县、郁郅县、长武县、乌氏县、归德县、泾阳县、朝那县、除道县、略畔县。
北地郡上郡，郡治肤施县，辖21县：肤施县、阳周县、圜阳县、高奴县、漆垣县、广衍县、洛都县、定阳县、雕阴县、原都县、平都县、徒泾县、平周县、中阳县、西都县、武库县、平陆县、饶县、博陵县、白土县、富昌县。
上郡九原郡，郡治九原县，辖8县：九原县、河阴县、武都县、西安阳县、南舆县、曼柏县、莫?县、稒阳县。
九原郡、云中郡云中郡，郡治云中县，辖12县：云中县、襄阴县、咸阳县、原阳县、北舆县、桢陵县、武泉县、沙陵县、骆县。
崤山东黄河南部诸郡三川郡，郡治雒阳县，辖22县：雒阳县、卷县、新安县、华阳县、宜阳县、卢氏县、缑氏县、平阴县、新城县、陕县、焦县、河南县、荥阳县、京县、成皋县、阳武县、梁县、中牟县、巩县、谷城县、黾池县、伦氏县。
颍川郡，郡治阳翟县，辖23县：阳翟县、颍阳县、襄城县、新襄城县、鄢陵县、许县、阳城县、长社县、新父城县、大騩县、新郑县、尉氏县、舞阳县、郏县、成安县、郾县、颍阴县、定陵县、闲阳县、密县、苑陵县、昆阳县、应县。
三川郡、颍川郡、南阳郡南阳郡，郡治宛县，辖27县：宛县、叶县、邓县、蔡阳县、酂县、比阳县、乐成县、鲁阳县、博望县、阴县、新阴县、南陵县、胡阳县、犨县、穰县、析县、随县、新野县、郦县、平氏县、雉县、阳城县、复县、新都县、山都县、丹水县、筑阳县。
东郡，郡治濮阳县，辖26县：濮阳县、定陶县、济阴县、东阿县、桃林县、廪丘县、曹县、东武阳县、白马县、成阳县、燕县、酸枣县、聊城县、茬平县、阳平县、甄城县、顿丘县、都关县、成武县、长垣县、宛朐县、平丘县、乘县、句读县、清氏县、虚县。
薛郡，郡治鲁县，辖22县：鲁县、无盐县、任城县、薛县、蕃县、平陆县、方舆县、邹县、宁阳县、汶阳县、卞县、承县、阴平县、建阳县、平阳县、刚县、滕县、胡陵县、瑕丘县、亢父县、须昌县、柴县。
东郡、薛郡、济北郡济北郡，郡治卢县，辖18县：卢县、乐陵县、蓍县、浮阳县、高栎县、千童县、鬲县、漯阴县、平原县、博城县、东平陵县、般阳县、梁邹县、于陵县、泰山县、平阳县、历城县、嬴县、。
临淄郡，郡治临淄县，辖10县：临淄县、临朐县、缪城县、乐安县、东安平县、狄城县、博昌县、昌国县、高宛县、千乘县。
胶东郡，郡治即墨县，辖16县：即墨县、昌阳县、夜县、黄县、腄县、东牟县、昌武县、临朐县、高密县、平寿县、下密县、都昌县、新城县、淳于县、瓡县、故幕县。
临淄郡、胶东郡、琅琊郡琅琊郡，郡治琅邪县，辖11县：琅邪县、邞县、东武县、赣榆县、不其县、箕县、莒县、南武县、高阳县、阳都县、莒阳县。
砀郡，郡治砀县，辖22县：砀县、芒县、下邑县、谯县、启封县、岐县、陈留县、睢阳县、圉县、雍丘县、外黄县、单父县、济阳县、蒙县、虞县、襄邑县、谷县、大梁县、酂县、爰戚县、昌邑县、东缗县。
砀郡、陈郡陈郡，郡治陈县，辖27县：陈县、阳安县、汝阳县、南顿县、汝阴县、长平县、新蔡县、慎县、柘县、平舆县、阳夏县、新郪县、新阳县、榆县、郎陵县、苦县、陉山县、西平县、上蔡县、成阳县、安阳县、召陵县、固陵县、寝县、项县、安陵县。
东海郡，郡治郯县，辖18县：郯县、堂邑县、游阳县、建陵县、兰陵县、海陵县、新东阳县、东阳县、下邳县、播旌县、赘其县、缯县、盱眙县、淮阴县、广陵县、凌县、襄贲县、朐县。
东海郡、泗水郡泗水郡，郡治相县，辖25县：沛县、相县、傅阳县、符离县、下相县、取虑县、厹犹县、铚县、丰县、虹县、平阿县、徐县、吕县、彭城县、僮县、下蔡县、山桑县、蔪县、菑丘县、郚县、城父县、竹邑县、萧县、留县、戚县。
崤山东黄河北部诸郡河东郡，郡治安邑县，辖19县：安邑县、蒲反县、汾阴县、底柱县、皮氏县、临汾县、绛县、彘县、左邑县、平阳县、新襄陵县、濩泽县、风县、垣县、杨县、蒲子县、北屈县、猗氏县、土军县。
河内郡，郡治怀县，辖19县：怀县、温县、轵县、武德县、曲阳县、修武县、邢丘县、野王县、共县、山阳县、朝歌县、汲县、河阳县、荡阴县、隆虑县、安阳县、州县、内黄县、繁阳县。
河东郡、河内郡、上党郡、邯郸郡上党郡，郡治长子县，辖13县：长子县、屯留县、铜鞮县、襄垣县、潞县、余吾县、端氏县、陭氏县、泫氏县、高都县、涅县、壶关县、涉县。
邯郸郡，郡治邯郸县，辖11县：邯郸县、武安县、鄗县、易阳县、信都县、邺县、广平县、阴安县、魏县、武始县。
太原郡，郡治晋阳县，辖21县：晋阳县、大陵县、隰县、沂阳县、兹氏县、平陶县、皋狼县、上艾县、蔺县、离石县、榆次县、祁县、中都县、阳曲县、狼孟县、邬县、阳邑县、虑虒县、霍人县、盂县、界休县。
恒山郡，郡治东垣县，辖22县：东垣县、石邑县、奴卢县、乐阴县、上曲阳县[注38]、宜安县、寿陵县、元氏县、房子县、苦径县、安国县、新处县、封斯县、九门县、平台县、井径县、宁寿县、南行唐县、望都县、唐县、北平县、曲逆县。
太原郡、恒山郡、巨鹿郡巨鹿郡，郡治巨鹿县，辖24县：巨鹿县、杨氏县、宋子县、成襄县、平襄县、任县、下曲阳县、下博县、武邑县、南宫县、东阳县、清阳县、东武城县、厝县、乐成县、章武县、高阳县、南皮县、安平县、文安县、鄚县、中邑县、阿武县、武垣县。
雁门郡，郡治善无县，辖10县：善无县、平城县、马邑县、新城县、楼烦县、沃阳县、崞县、繁畤县、汪陶县、埒县。
代郡，郡治代县，辖11县：代县、当城县、延陵县、新平舒县、平邑县、东安阳县、原阳县、卤城县、班氏县、参合县、高柳县。
雁门、上谷、渔阳、广阳、代郡上谷郡，郡治沮阳县，辖10县：沮阳县、夷舆县、宁城县、军都县、上兰县、居庸县、潘县、茹县、且居县、下落县。
渔阳郡，郡治渔阳县，辖3县：渔阳县、泉州县、白檀县。
广阳郡，郡治蓟县，辖9县：蓟县、范阳县、良乡县、易县、容城县、成县、涿县、方城县、安次县。
右北平郡，郡治无终县，辖9县：无终县、昌城县、夕阳县、薋县、广成县、白狼县、徐无县、字县、石城县
辽西郡，郡治阳乐县，辖7县阳乐县、徒河县、柳城县、令支县、安平县、海阳县、肥如县。
右北平郡、辽西郡、辽东郡辽东郡，郡治襄平县，辖3县襄平县、险犊县、候城县。
淮汉以南诸郡汉中郡，郡治南郑县，辖12县：南郑县、西成县、成固县、上庸县、锡县、郧阳县、房陵县、沮县、甸阳县、安阳县、长利县、武陵县。
蜀郡，郡治成都县，辖18县：成都县、邛县、葭萌县、白水县、湔氐道、武阳县、临邛县、严道县、青衣道、绵虢道、新都县、郪县、梓潼县、甸氐道、平乐县、涪县、阴平道、郫县。
汉中郡、蜀郡、巴郡巴郡，郡治江县，辖11县：江县、阆中县、枳县、鱼县、朐忍县、临江县、涪陵县、安汉县、宕渠县、江阳县、垫江县。
南郡，郡治江陵县，辖20县：江陵县、安陆县、芰江县、当阳县、沙羡县、郢县、鄢县、销县、夷道县、左云梦县、右云梦县、临沮县、夷陵县、州陵县、竟陵县、鄀县、伊庐县、邔县、秭归县、巫县。
衡山郡，郡治邾县，辖5县：邾县、西陵县、鄂县、期思县、弋阳县。
衡山郡、长沙郡、黔中郡、南郡长沙郡，郡治临湘县，辖16县：临湘县、益阳县、下隽县、艾县、醴陵县、罗县、零陵县、郴县、耒阳县、冷道县、舂陵县、洮阳县、观阳县、桂阳县、龁道县、攸县、。
黔中郡，郡治临沅县，辖11县：迁陵县、酉阳县、临沅县、阳陵县、零陵县、昆阳邑、孱陵县、索县、竟陵县、醴阳县、沅陵县。
九江郡，郡治寿春县，辖13县：寿春县、曲阳县、灊县、历阳县、雩娄县、安丰县、舒县、阴陵县、东城县、钟离县、建阳县、六县、居巢县。
鄣郡，郡治鄣县，辖6县：鄣县、江乘县、秣陵县、丹阳县、歙县、黟县。
会稽郡，郡治吴县，辖27县：吴县、乌程县、延陵县、浙江县、海盐县、秣陵县、富春县、丹徒县、钱塘县、余杭县、由拳县、山阴县、诸暨县、乌伤县、太末县、句章县、余姚县、上虞县、江乘县、丹阳县、娄县、阳羡县、曲阿县、鄞县、黟县、歙县、邳鄣县。
九江、庐江、会稽、闽中、鄣郡庐江郡，郡治番阳县，辖5县：新淦县、番阳县、鄡阳县、庐陵县、安平县。
闽中郡，郡治东冶县，辖1县：东冶县。
南海郡，郡治番禺县，辖5县：番禺县、龙川县、揭阳县、博罗县、南海县。
桂林郡，郡治布山县，辖8县：布山县、四会县、朱庐县、劳邑县、中留县、苍梧县、营浦县、南平县。
南海郡、桂林郡、象郡象郡，郡治临尘县，辖2县：临尘县、象林县。
夜郎、邛都、滇、昆明云贵地区的夜郎和滇等民族地区。
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