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下列图中黑色虚线内为当代怀化市行政区划范围。秦朝末期秦朝之前,今怀化市地区为楚国地。战国末期秦灭楚之后,在这一带置黔中郡,今怀化市大部分地区属黔中郡管辖。关于黔中郡治所,普遍有两种说法,一种认为在今常德市。另一种则是上图所标记的地方,位于今沅陵县境内。西汉上图为公元7年西汉时期。西汉此时,今怀化市地区存在上图五县,均属武陵郡管辖。武陵郡,西汉高帝改黔中郡置。初治义陵县,东汉迁治临沅县。此时的武陵郡辖区包含今天的常德、张家界、怀化、湘西、铜仁等地,后辖区逐渐缩小,隋朝时废。义陵县,西汉置,为武陵郡治。西汉实行郡县两级制,义陵县便相当于现在的省会城市。县城位于今溆浦县境内,东汉时废。沅陵县,西汉置,即今沅陵县行政建制的起源。此时的县城位于今沅水南岸,南陈时迁至今址。辰阳县,西汉置,即今辰溪县行政建制的起源,因在辰水之北得名。此时县城位于西南境内,南陈时迁至今址。隋朝改名为辰溪县,延续至今。成县,西汉置,位于今靖州县境内,隋朝时废。无阳县,西汉置,位于今芷江县境内,东汉废。西晋上图为公元年西晋时期。此时今怀化市地区存上图三县,均属武陵郡管辖。武陵郡治所也迁到了临沅县。隋朝上图为公元年隋朝时期。此时今怀化市地区均属沅陵郡管辖,境内存在上图三县。沅陵郡是今怀化市境内第一个本土地级行政单位,治所在沅陵县。辖区除了今怀化本土外,还包括湘西自治州。唐朝上图为公元年唐朝时期。唐朝此时的今怀化市地区分属辰、锦、巫、业四州。辰州即沅陵郡改名,不累述。巫州,唐贞观八年(年)分辰州置,治龙檦县(今洪江市黔城镇)。辖境最大时相当今怀化、芷江、会同、靖县、通道、新晃及贵州省天柱等市县地。锦州,唐垂拱三年(年)析辰州置,治卢阳县(今麻阳县锦和镇境内)。辖境相当今贵州铜仁和湖南凤凰、麻阳等地。业州,唐开元二十年(年)改鹤州置,治所在夜郎县(今芷江县境内)。辖境相当今新晃和贵州玉屏两地。北宋上图为公元年北宋时期。北宋此时,今怀化市地区分属上图三州。沅州即上文的巫州改置而来,治所在卢阳县。这个卢阳县不是上文的卢阳县,其县城位于今芷江县城区。靖州,北宋崇宁二年(年)改诚州置,即今靖州县的前身。元朝上图为公元年元朝时期。元朝基本延续了宋朝的行政区划,只是辰州、沅州、靖州分别改置为辰州路、沅州路、靖州路。今怀化市地区还是分属这三地。明朝上图为公元年明朝时期。沅州路先被改为沅州府,后被降为散州,属辰州府所辖。辰州路和靖州路则被改为辰州府和靖州(直隶州)。于是明朝此时,今怀化市地区分属辰州府和靖州管辖。清朝上图为公元年清朝时期。清乾隆元年(年),沅州又升为府,治芷江县,属湖南省。嘉庆二十二年(年),分今新晃侗族自治县地置晃州直隶厅,属湖南省管辖。于是如上图,清朝后期的今怀化市地区,分属四地管辖。那怀化了?此时尚未建县。民国上图为公元年民国初期。此时今怀化市地区均属辰沅道管辖,治所在凤凰县。年,移治芷江县。年,撤销辰沅道。在年,析辰溪、芷江、黔阳等县地置怀化县。这时的县城在今中方县泸阳镇,但至少怀化终于登上历史的舞台。建国初上图为公元年建国初期。解放后,这一带先置会同专区,专员公署驻芷江县。年改名芷江专区,同年底改名黔阳专区,专署迁驻黔阳县。逐渐成上图的行政区划。年黔阳专区改名黔阳地区,年专署迁驻怀化县,年置怀化市(县级),年黔阳地区改名怀化地区。当代随着年撤销怀化地区,改设地级怀化市,逐渐成今日行政区划。纵观怀化市地区行政区划史。除怀化以外,境内的沅陵、芷江、靖州、洪江、黔阳、晃县等地在历史上不同时期曾是地级行政机构治所,等同今天的地级市。同时沅陵、辰溪等县的历史可追溯到西汉,颇为久远。而怀化市本身的历史显得颇为单薄,民国时才建县。建国以后,得益于铁路,逐步成为地级行政中心。笔者非湖南人,妄猜一下,各区县对怀化的归属感和认同感并不高,不知对否?笔者已完结川、粤、桂、闽、赣各地市行政区划史,

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