宜昌市杨林桥镇响水洞村第8村落“村落夜话”的现场。
中青报·中青网记者朱娟娟
村民将土地流转给合作社种植脆红李,双方签订合同时有哪些注意事项?最近电信诈骗又出现了什么新“花样”,如何防范?10月的一个夜晚,在湖北省宜昌市秭归县杨林桥镇响水洞村,村党总支书记秦宗尚家门口,院坝里两盆炭火烧得正旺,数十位村民与村镇干部、驻村法律顾问围坐在一起,商量村落里的“家务事儿”。
这是响水洞村第8村落“村落夜话”现场。像这样干群面对面,讲政策、学法律、话民生、谋发展的场景,在秭归山乡成为常态。记者从宜昌市司法局获悉,近年来,秭归县以村落为单元,实行自治、法治、德治相融合,探索出一条乡村治理新路。
“乡村治理,法治是根本,村民首先得懂法。”在秦宗尚的记忆里,以前,由于不懂法,有的村民携家带口陷进传销漩涡;有的为田界纠纷争得头破血流。
年起,在县司法局推动下,通过政府购买服务,秭归个行政村(居委会)有了自己的法律顾问,由执业律师担任,将法律服务送到老百姓家门口。
今年38岁的响水洞村法律顾问聂浩,经常走村入户,“要不是聂律师帮忙,我和孩子当时真不知道该怎么办。”村民范英(化名)感念不已。
范英的丈夫王元(化名)之前在贵州一家矿山务工,年10月30日,因工地塌方,不幸遇难。消息传来,长期在家务农、只有中学文化水平的范英悲痛之余,一时手足无措。聂浩与村干部一起,上门了解情况,与矿方就赔偿事宜进行协商。两天后,范英收到了98万元足额赔偿款。
宜昌市杨林桥镇响水洞村,司法所负责人为居民们开展普法宣传。
“群众享受到实实在在的法律服务,律师经常以生活中鲜活的案例普及法律知识,老百姓渐渐树立起法律意识、巩固了法律观念。”秦宗尚注意到,以前,村民往往是遇到麻烦再找律师帮忙,现如今发展产业、谋划重要事项之前,就会找到法律顾问做足咨询,一些不必要的纠纷得以避免。
在茅坪镇建东村党总支书记李胜看来,乡村治理离不开树立法治意识、营造法治氛围,“得从村两委做起,依法办事、全程守法,当好表率。”
李胜自年进入建东村村委会工作。在他的印象里,上世纪八十年代,当地部分村干部法律知识欠缺,“凭人情、经验办事,把摆平当水平”。进入20世纪,建东村在全县率先开展以土地、婚姻、赡养等相关法律为主要内容的法治宣传教育,首先要求村干部学用结合、主动用法,提升依法处理问题的能力。
如今,建东村辖区涉及的土地安置、流转等问题,以及对外签订合同,都会邀请驻村法律顾问傅博直接参与,或出具法律意见。群众遇到事故或纠纷需要维护合法权益时,村党组织要和法律顾问一起第一时间为当事人提供帮助。近年来,建东村无重大安全事故、无重大刑事案件,实现经济社会协调发展,先后获评“全国民主法治示范村”、湖北省“安全文明村”。
秭归山大人稀,村民居住相对分散,乡村治理一度面临“真空”困境亟须破解。
在茅坪镇陈家坝村第1村落,一条新近修建、1.5公里长3.5米宽的田间公路格外显眼,宛如一条长龙盘旋山腰,串起沿途家家户户。当地一位村民回忆,以往,由于涉及资金缺口大、损毁补偿难,群众意见难统一,“一条路,大伙儿盼了十几年。”
在宜昌市秭归县茅坪镇陈家坝村,村干部与村民们一起议事。
年起,秭归县将所辖行政村划分为个自然村落,由村民推选出党小组长和村落理事长,以及经济员、宣传员、帮扶员、调解员、管护员、环卫员、张罗员、监督员。“两长八员”围绕村落群众
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